jueves, 25 de julio de 2013

GEDEELD OUDERLIJK GEZAG IN SPANJE / GUARDA Y CUSTODIA COMPARTIDA



GEDEELD OUDERLIJK GEZAG IN SPANJE
Afgelopen 19 juli heeft de Spaanse ministerraad een wetsontwerp aangenomen waarin belangrijke wijzigingen met betrekking tot ouderlijk gezag en dagelijkse zorg over kinderen van gescheiden ouders worden voorgesteld. Grote koppen in de kranten, en op het kantoor begon de telefoon te rinkelen: vaders die onmiddellijk gezamenlijk gezag eisen en bezorgde moeders die dit willen voorkomen. Wat is er precies aan de hand? Om welke veranderingen gaat het?
Wetsvoorstel
In de eerste plaats moeten we benadrukken dat het hier om een wetsvoorstel gaat. Totdat de wet is aangenomen en gepubliceerd in het staatsblad kunnen er nog veranderingen ingevoerd worden.
Dagelijkse zorg van de kinderen
In de tweede plaats moeten we onderscheid maken tussen “patria potestad” en “guarda y custodia”. De “patria potestad” betreft de belangrijke beslissingen in het leven van het kind (o.a. woonplaats, school, medische behandelingen) en de “guarda y custodia” betreft de dagelijkse zorg. De voorgestelde veranderingen betreffen met name deze dagelijkse zorg. Tot nu toe is het gebruikelijk dat de moeder belast wordt met de dagelijkse zorg terwijl voor de vader een bezoekregeling wordt opgesteld. In het wetsvoorstel wil men dat de dagelijkse zorg in principe gedeeld worden tussen beide ouders.
Feitelijke uitvoering van de dagelijkse zorg
Veel mensen denken bij gedeelde dagelijkse zorg (guarda y custodia compartida) dat het kind de ene week bij de een en de andere week bij de ander verblijft. Maar ook andere alternatieven zijn denkbaar, afhankelijk van de omstandigheden van het gezin. Dagelijks zorg kan zijn dat het kind bij de ene ouder slaapt, maar dat de andere ouder het kind ’s ochtends naar school of de opvang brengt, of ’s middags ophaalt.
Er zijn net zoveel regelingen te bedenken als er gevallen zijn. Elk gezin heeft zijn eigen bijzondere omstandigheden en standaardregelingen houden hier geen rekening mee. De daadwerkelijke inhoud van de zorg zal dus afhangen van verschillende factoren, waaronder de leeftijd, de omstandigheden van het kind, de relatie ouder-kind tot op het moment van de scheiding... maar ook met de mogelijkheden van de ouders om hun baan te combineren met de zorg over het kind. Het lijkt weinig wenselijk de tijd van het kind door tweeën te delen, als een van de ouders de middagen vrij is terwijl de ander lange werkdagen maakt. Ook is een wekelijkse wissel van woning en zorg voor babies niet raadzaam.
Plan van ouderlijk gezag
Het daadwerkelijke novum van het voorstel zit in de plicht van de ouders bij de dagvaarding tot scheiding of voorzieningen een plan van ouderlijk gezag te voegen. Hierin moeten ze uitleggen hoe ze inhoud denken te geven aan hun ouderlijke verantwoordelijkheden. Want uiteindelijk hebben we het daar over: niet over bij wie het kind woont en wie betaalt, maar over de verplichtingen die beide ouders hebben ten opzichte van de opvoeding en de zorg over hun kind. Het welzijn van het kind staat centraal, en dat moeten ouders beseffen.

GUARDA Y CUSTODIA COMPARTIDA
El pasado 19 de julio el Consejo de Ministros aprobó el Anteproyecto de Ley sobre el ejercicio de la responsabilidad parental, con importantes modificaciones que afectan a los menores cuyos padres se han separado. Tras la publicación de la noticia, recibimos en el despacho muchas llamadas de padres pidiendo la custodia compartida y madres preocupadas por evitarlo. ¿Realmente, qué está cambiando?
Anteproyecto de Ley
En primer lugar debemos insistir en que se trata de un anteproyecto de ley. Hasta que la ley no haya sido aprobada y publicada en el BOE puede sufrir modificaciones.
Guarda y custodia
En segundo lugar debemos diferenciar la “patria potestad” de la “guarda y custodia”. La “patria potestad” es sobre las decisiones importantes en la vida del menor (como lugar de residencia, colegio, tratamientos médicos) y la “guarda y custodia” se refiere al cuidado diario. Hasta ahora es habitual atribuir la guarda y custodia a la madre y fijar un régimen de visitas para el padre. Con la modificación se busca repartir el cuidado entre ambos progenitores, pudiendo el juez acordar que la guarda y custodia sea ejercitada por uno solo de los progenitores o por los dos, de forma compartida.
Ejecución efectiva de custodia compartida
Muchas veces se cree que la custodia compartida significa que el niño pasa una semana con uno y otra semana con el otro progenitor. Pero hay muchas alternativas, que dependerán de las circunstancias de cada familia. El cuidado diario puede incluir que el menor duerma siempre con uno de los dos progenitores, pero que el otro lo lleve por la mañana al colegio o lo vaya a buscar por la tarde.
Cada familia es un mundo y los regímenes estándar no suelen tener en cuenta todas las circunstancias. El contenido concreto para cada familia dependerá de diferentes factores, como la edad del menor, la relación con los progenitores hasta el momento de la separación pero también las posibilidades de los progenitores de conciliar su vida familiar y laboral. No parece muy recomendable repartir el tiempo del niño en dos cuando uno de los progenitores puede hacerse cargo todas las tardes del menor, si el otro tiene jornadas laborales muy largas. Tampoco es deseable cambiar a un bebe semanalmente de vivienda y cuidador.
Plan de ejercicio de patria potestad
La novedad más interesante del anteproyecto está en la obligación de los padres de adjuntar a la demanda de divorcio o medidas un plan de ejercicio de patria potestad. En este plan tienen que explicar cómo piensan ejercer sus responsabilidades parentales. Porque de esto estamos hablando: no con quién vive el niño y quién paga, sino de las obligaciones que tienes ambos progenitores en relación con el cuidado y la educación de sus hijos. El interés del menor es la base para cualquier decisión, y esto es algo que los progenitores deben asumir.

No hay comentarios:

Publicar un comentario